【媒体解读 专家解读】定了！3月1日起正式实施！

  近日，《嘉兴市域外配水工程管理办法》正式印发。《办法》主要明确了政府及有关部门对市域外配水工程的管理职责，划定了工程管理和保护范围，明确了禁止性行为和相应的法律责任。该《办法》的出台，填补了我市市域外配水监管领域的法律监管空白。为我市持续优化水资源配置，提高水质安全水平，加强域外配水工程管理提供了有力支撑。《办法》将于2024年3月1日起正式实施。

  “咱们的施工面下面埋着嘉兴市域外配水工程两条主管道，它是从太阳能板那里一直延伸过来直到标志桩这里”。在嘉兴桐乡经开区众善路的施工现场，原水公司现场管理人员正在和项目负责人沟通接下来的施工规划。根据最新出台的《嘉兴市域外配水工程管理办法》，施工方现场签署了安全告知书，并和嘉兴原水公司签订了《保护协议》。接下来，在做好施工期间供水管道保护的方案后，这条贯穿桐乡东西的次干道就能重新开始施工。

  桐乡经开区众善路施工项目负责人伍中林表示：“《办法》出来了以后，我们就参照《办法》实施下去，基本上管道保护方面就没问题了。以前没有《管理办法》之前，出事情到底找哪家也不知道，现在有《管理办法》出来了，我们哪一方面找哪一家就分得清楚了。”

  嘉兴市域外配水工程（杭州方向）盾构隧洞区间，原水公司现场管理人员正在开展例行巡检工作。虽然深埋地下30多米，但是建成通水以来，由于缺少工程管理范围和保护范围的法律标准，野蛮施工带来的各类安全风险隐患依然时有发生。

  浙江国傲长三角一体化示范区律师事务所律师钱宇超和记者说：“像以前我们唯一的上位法依据就是我们浙江省的《水利工程安全管理条例》，这一部上位法当中管保范围以内的禁止行为，我们嘉兴在实践中发现有很多缺漏。《办法》相当于是在这样一个基础上明确了我们嘉兴自己的管保范围，较为重要的就是在管保范围以内，明确了我们嘉兴个人需要去禁止的一些禁止行为。这样两个工作其实是我们这样一部立法的一个特色，相当于弥补了我们过去上位法以及我们嘉兴政府规章层面的一个立法空白。”

  为了统筹推进发展和安全，实现嘉兴市域范围内各类水工程管理和保护的有法可依，《嘉兴市域外配水工程管理办法》应运而生。这套结合嘉兴实际的《管理办法》为嘉兴市域外配水工程安全运作提供了坚实法律保障的同时，也为市内其他类似工程的运行管理打下了基础。

  嘉兴市原水投资有限公司运营管理分公司总经理殳召锋表示：“从长远来看，除了嘉兴，我们平湖、嘉善、桐乡的一些原水管道，它也可完全参照办法执行。今后我们有类似的再建设我们新增的原水输送管线，运行以后也可根据这个《办法》来执行了，所以《办法》也是比较有借鉴意义的。”

  从深埋地下的输水管线到地面上的泵站节点，作为优化我市城乡供水水源配置的重要民生实事项目，嘉兴市域外配水工程输水管线公里，设计配水规模每年2.3亿立方米。《管理办法》正式实施后，不仅能为市域外配水工程的泵站、盾构隧洞、管道等设施提供全面的法律保护，还能加强工程管理及保护范围内穿跨管线工程建设项目的事中事后监督管理机制，违规打桩、种植深根植物等影响工程运行和危害工程安全的行为也将依法得到惩处。

  嘉兴市水利局水资源水保处工作人员邓圆谧表示：“《办法》施行之后，我们大家可以进一步建立运维机制，编制应急预案，加强后期的监督举报措施。例如以前在保护范围和管理范围以内从事的一些禁止性行为，比如爆破、挖土、取土等行为，就有对应的依据可以去处理和执行，更加有助于工程的运行保护。”